这江山是本宫的了第22节(第3/3 页)

途遥远，一来一回，耗费许多时间, 不能事事都等着朝廷拨款。”

原来如此，贺星回眯了眯眼睛。

“张卿的意思是, 这截留税款的事, 不能管？”她问。

张本中谦卑地低头, “臣惭愧, 除此之外，想不到更好的法子。若是不许截留，事情该怎么办，还请殿下示下，否则地方官府就要惶恐不安了。”

“好啊。”贺星回气笑了，“好个惶恐不安！”

这就是他们想提的条件吗？

因为她将截留的部分视作欠银，要求归还，所以他们索性要求将这一条变成定例。

她要是答应，往后他们便能理直气壮地截留税款，不往国库交银。若不答应，那下头的人只怕就要“惶恐不安，耽误办事”了。

在这个交通十分不便，往来全靠车马的时代，中央对地方的管理是很松散的。大越的国土太大了，很多地方光是路上就要走一两个月，很难及时了解当地的情况，参与到具体的管理之中去。正所谓“山高皇帝远”，当地官府的权力自然就更大了。

朝廷对地方的管理，无非是靠两个办法：钱财上的限制和武力上的威慑。

钱财是国库的拨款，武力是各地的驻军。

但实际上，朝廷对驻军的掌控，跟对地方的管理一样，都是鞭长莫及。

所以最后还是要落到“钱”字上。因为驻军的粮饷也是需要朝廷拨发的。卡住这一项，地方上的行动就会收敛得多。

若是今日贺星回点头，让他们任意截留，自行处理收上来的税款，不向朝廷上缴，那朝廷对地方的影响就会降到最低，跟国中之国有什么分别？

世家的胃口可真不小啊！

她看起来明显是生气了，但张本中并不怎样害怕。讲条件这种事，本来就是漫天要价落地还钱。他开了自己的条件，贺星回若是不同意，总要拿出自己的解决方案。

“臣等愚钝，让殿下费心了。”他道，“这一回的国库欠款，殿下虽然只要求偿还三年之内的，但地方财政也负担不起，多余部分，官员们愿意自掏腰包补足。可是自来没有让官员们自己掏钱，为朝廷办事的，往后的事，总要有个章程。”

贺星回深吸一口气，将那一点并不明显的愠怒压下去。

整件事情她早已有了自己的计划，没有必要在这种时候跟他们生气。

“这的确是个大问题。”她想了想，说，“让

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